“五五”普法学习心得

围绕中心工作，创新宣传形式，坚持依法治档

吉林市昌邑区档案局 杨作华

　　 “五五”普法是在我国实施国民经济和社会发展“十五”计划纲要，民主与法制建设进入新的历史时期，实行依法治国，建设社会主义法治国家的背景下开展的，它对于推进依法治国进程，建设社会主义法制国家，加速我国改革开放和发展社会主义经济具有深远意义。
　　 认真学习中央关于“五五”普法宣传教育规划和中央领导同志讲话，深刻领会规划中的指导思想、目标、任务、要求，是各级领导和广大干部做好“五五”普法工作的首要任务。中央在规划中明确提出，各级领导和广大干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。只有学习好、领会好，才能更好地指导和落实“五五”普法工作。做为档案部门的一名执法工作人员，全市“四五”普法先进工作者，更应带头学习好，深入理解，学懂弄通，才能把“五五”普法工作做得更好，才能把依法治档工作落到实处。
作为档案部门如何做好“五五”普法工作，笔者在学习过程中理解到只有紧紧围绕中心工作、服务大局，创新普法教育宣传形式、丰富普法教育宣传内容，才能使普法教育始终具有较强的吸引力，才能将群众的档案法律意识真正提高，使档案工作真正发挥出服务大局、服务社会的积极作用。
　　 一、要切实制定和实施本地区、本单位的“五五”普法规划
各地区、各单位要把“五五”普法的规划制定好、实施好、落实好。制定的规划要具有指导性强，可操作性的特点。规划要结合实际，反复研究，认真推敲，突出重点。制定的规划如果比较粗糙，重点不明确，可操作性不强，就容易流于形式。
要突出抓好普法学习教育对象、内容和法律实践等重点。一是学习教育的对象重点要明确，主要是指各级领导、广大干部和青少年，司法和行政执法人员、企业经营管理人员。二是学习教育的内容重点要明确。要按照中央的规定要求，又要结合各自的实际，深入学习邓小平民主与法制建设理论和党的依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，学习宣传宪法和国家的基本法律，与人民群众生产、生活紧密相关的法律。今年学什么，明年学什么，要明细，每年度要有重点，做到近细远粗。
　　 二、找准普法教育与中心工作的结合点。
　　 近年来，中央提出了坚持科学发展观，构建和谐社会，全面完成建设社会主义小康社会这一宏伟目标。“五五”普法工作就要紧紧围绕这个目标开展工作。
　　 科学发展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在制定“五五”普法规划时，要把提高公民的法律素质，促进人的全面发展作为普法和依法行政工作的基本目标，加强发展经济、公民权利义务和人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护好人民群众的根本利益。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是发展中的和谐社会，是维护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。
　　 因此“五五”普法工作要与本地区、本单位的中心工作相结合，使“五五”普法规划的实施与本地区、本单位的经济社会发展相互促进、协调发展。
　　 三、创新普法教育方式方法，拓展法制宣传形式。
　　 一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。因此除了运用法律咨询、派发宣传资料、展出法律知识图片、播放法律法规条文、演出法制文艺节目、举办有奖法律知识问答等行之有效的传统形式开展普法教育外。我们更要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目（网页）、节目，利用电影、电视、报刊、网络、手机短信等现代方式，开展“今日说法”、“法在身边”、“法律之声”、“网上有奖法律知识竞赛”等新型普法宣传活动，传播法治理念，宣传法治文化。档案部门更应在各地区、各单位档案信息网站上开辟“五五”普法宣传网页，经常性开展网络法制宣传和“档案法律、法规知识竞赛”等专项网络法制宣传活动。围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识，宣传法治精神，使干部群众在生动活泼的法制宣传教育氛围中加深对法律知识的理解。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造氛围。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透，因而要注重日常宣传教育，使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律的真谛，进而提高全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和规范各类法律服务，把维权和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治实践之中。一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。
　　 当今社会是一个法制的社会，我国实施依法治国的方针政策已经有一段的时间了，社会上的进步与变化是有目共睹的。我国的社会主要矛盾是社会生产力与不断发展的人民的物质与精神要求之间的矛盾。而我国实施普法活动，充分反映了我国的依法治国的决心。我国是一个法制的社会，而我国的目标是从以法治国向以德治国逐步转化，从而实现我国在社会主义初级阶段的一系列目标。档案部门是政府依法行政的一个职能部门，做好“五五”普法工作，坚持依法治档是我们每位档案工作者应尽的责任和义务。只有把相关的法律、法规得到广泛宣传普及，广大干部群众的档案法律意识才能切实得到增强，档案工作才能真正走上依法治档、依法管理的轨道。